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兵庫県の知事選挙で斎藤元彦前知事が再戦しました。これから、百条委員会や第三者委員会のことが話題になって来ると思います。

百条委員会という仕組みは、どのようなものか？調べてみたのでまとめました。

また、兵庫県の百条委員会のメンバーは奥谷委員長以外誰がいるのか？まとめました。

百条委員会とは何か

百条委員会は、地方議会が特定の事案について調査を行うために設置する特別委員会のことです。正式名称は「地方自治法第100条に基づく調査特別委員会」ですが、一般的に「百条委員会」と呼ばれています。

この委員会は、地方自治法第100条に規定された強力な調査権限を持つことから、その名が付けられました。

百条委員会は、地方公共団体の事務に関する重要な問題や疑惑が生じた際に、議会が真相究明のために設置します。例えば、公金の不正使用、行政の不正行為、公務員の不祥事などの調査に用いられることが多いです。

百条委員会の権限と特徴

百条委員会の最大の特徴は、その強力な調査権限にあります。具体的には以下のような権限を持ちます。

１．関係者の出頭要求権：委員会は、調査に必要な人物に対して出頭を要求することができます。
２．証言要求権：出頭した関係者に対して、証言を求めることができます。
３．記録提出要求権：関係する文書や記録の提出を要求することができます。
４．罰則規定：正当な理由なく出頭や証言、記録の提出を拒否した場合、6か月以下の禁錮または10万円以下の罰金が科せられます。
５．偽証罪の適用：宣誓の上で虚偽の証言をした場合、3か月以上5年以下の禁錮刑が科せられます。

これらの権限により、百条委員会は一般の議会の委員会よりも強力な調査能力を持ちます。

ただし、この権限は当該地方公共団体の事務に関するものに限定されており、国や他の地方公共団体の事務については及びません。

百条委員会の設置と進行

百条委員会の設置は、議会の議決によって行われます。通常、問題が発覚した後、議会で設置の是非が議論され、多数決で決定されます。委員会が設置されると、以下のような流れで調査が進められます。

１．調査計画の策定：委員会は調査の範囲や方法、スケジュールなどを決定します。
２．証人喚問：関係者を呼び出し、証言を求めます。
３．資料の収集と分析：関連する文書や記録を収集し、分析します。
４．現地調査：必要に応じて、現地視察などを行います。
５．報告書の作成：調査結果をまとめ、議会に報告します。

調査の過程では、証人喚問が重要な役割を果たします。証人は宣誓の上で証言を行い、虚偽の証言をした場合は偽証罪に問われる可能性があります。

百条委員会の意義と課題

百条委員会は、地方自治における重要な制度の一つです。その意義としては以下のようなものが挙げられます。

１．行政監視機能：議会が行政をチェックし、不正や問題点を明らかにすることができます。
２．住民への説明責任：調査結果を公開することで、住民に対する説明責任を果たすことができます。
３．再発防止：問題の原因を究明し、再発防止策を提言することができます。
４．議会の存在感：議会が主体的に調査を行うことで、二元代表制における議会の役割を示すことができます。

一方で、百条委員会には以下のような課題も指摘されています。

１．政治的利用：与野党対立の道具として利用される可能性があります。
２．長期化・形骸化：調査が長期化し、実効性が失われる場合があります。
３．プライバシー侵害：個人情報の取り扱いに注意が必要です。
４．費用負担：調査に多額の費用がかかる場合があります。
５．専門性の不足：複雑な事案の場合、議員だけでは十分な調査が困難な場合があります。

これらの課題に対しては、第三者委員会との連携や、調査期間の明確化、情報管理の徹底などの対策が取られています。百条委員会は、その強力な調査権限ゆえに「伝家の宝刀」とも呼ばれます。

しかし、その設置や運営には慎重な判断が求められます。不適切に利用されれば、政治的混乱を招く可能性もあるからです。

一方で、適切に活用されれば、地方自治の健全性を維持し、住民の信頼を確保する上で重要な役割を果たすことができます。例えば、兵庫県では斎藤元彦前知事のパワハラ疑惑などを調査するために百条委員会が設置され、継続的な調査が行われています。

このように、百条委員会は地方自治における重要なツールの一つです。その適切な運用と、調査結果の透明性確保が、地方自治の発展につながるといえるでしょう。

兵庫県の百条委員会「文書問題調査特別委員会」のメンバーは誰がいる？

いわゆるニュースで百条委員会と言われているものは、正式名称は「文書問題調査特別委員会」です。次の方がその委員会のメンバーです。

兵庫県議会のホームページより引用しています。～ここから～

役職	氏名	会派
委員長	奥谷　謙一	自由民主党
副委員長	岸口　みのる	維新の会
委員	松本　裕一 庄本　えつこ 竹内　英明 丸尾　まき 佐藤　良憲 増山　誠 上野　英一 越田　浩矢 伊藤　勝正 富山　恵二 長岡　壯壽 黒川　治 藤田　孝夫	自由民主党 日本共産党 ひょうご県民連合 無所属 維新の会 維新の会 ひょうご県民連合 公明党 公明党 自由民主党 自由民主党 自由民主党 自由民主党

（定数15名）　　委員は議席順

～ここまで～

引用元：https://web.pref.hyogo.lg.jp/gikai/iinkai/index/tokubetsu/bunsho/meibo.html

奥谷委員長が注目されていますが、このメンバーで調査を進めているということです。